GIS中地图的转换问题，开发GIS程序的流程(求助！！)

GIS中地图的转换问题，开发GIS程序的流程
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我对GIS有过接触但是不太深刻，特想各位大侠高手求助，有几个问题我想问一下，希望能支持：
1，我在扫描一张地图，但是我想把地图分层，我怎样做？
2，我想在网业上能实现GIS功能，我怎样做？用过DELPHI 和mapx空间
3，如何在网上实现网上看房，看地理位置功能？
4，对于地图的分层有什仫样的标准？

实现webgis用mapxtreme可以实现，看房？需要把楼层分层，然后查看各个楼层吗？

不是，主要是房地产开发商要租用我们的数字地图，但是我们的地图只是大概，需要做一个本市的数字地图，各个房地产会有一个web界面可以查看房的位置及周围的环境和一些房屋本身的信息及图型。
实现这种功能我该需要做些什仫？能否详细一些，我会用delphi+mapx去做程序实现地图操作，但是在网上发布我不知如何做？（或告诉我有实现的相关文章），况且对我们本市的地图我怎样去电子化？听说要扫描一下，但我不知具体实现，那仫对于扫描的地图我怎样去分层呢？这样我感觉重要的是地图电子化了。

mapx不具备网上发布的功能，用mapxtreme可以发布web，下面是一段关于数字化地图的说明，
       当纸地图经过计算机图形图像系统光——电转换量化为点阵数字图像，经图像处理和曲线矢量化，或者直接进行手扶跟踪数字化后，生成可以为地理信息系统显示、修改、标注、漫游、计算、管理和打印的矢量地图数据文件，这种与纸地图相对应的计算机数据文件称为矢量化电子地图。这种地图工作时需要有应用软件和硬件系统的支撑。对矢量化地图的操作是以人机交互方式，通过GIS应用软件对硬件设备的控制来实现的。
在硬件系统及相应的地理信息系统软件支持下，矢量电子地图与纸地图相比有如下优点：
．计算距离和标注地名符号快速准确；
．可对地图局部放大、全图缩小和移动显示、漫游功能很强；
．分层显示地图（当对地图上各种信息分不同层归类存放后，则可以显示某些层，关闭不显示的层）；
．可以以图元为单位进行信息编缉修改，人机交互画线标注符号文字，删除地图上多余的信息；
．可以通过计算机网络进行电子地图传递，提供信息共享，传递的速度快，保密性强；
．如果能有效解决地图符号自动分割和识别问题，则能实现地图的智能矢量化。这里智能化是指自动矢量化和自动标注符号，最佳路径优化选择和自动跟踪目标等。
矢量电子地图与点阵地图图像相比有如下优点：
．相同信息量下前者的文件相对要小得多，图越复杂表现越明显；
．前者可以以图元为单位进行信息编缉修改删除，人机交互画线标注符号文字；后者只能以像素为基本单位（如矩形图像块）进行拷贝，移动和删除，即它的编辑功能很差；
．前者可对所有图元分层显示，后者只能做到对整图某区域（矩形区）的开窗显示控制。
1．2地图数据类型
为地图自动制图目的所搜集的上述资料，要适应计算机处理的需要，必须同时考虑通过这些资料，最后能获取各种不同性质的地图数据。
为此，可以定义地图数据是载荷地理信息的数字集合。它们应指被输入到某种计算机系统中进行处理，必要时可重新生成人的视觉可以感受的地理信息。在这一层意义上，地图数据可以分为：
1）空间数据（或图形数据）
空间数据是构成地图内容要素的几何图形，例如地图上的井、山峰、灯塔、河流、道路、等值线、湖泊、森林界线和土壤类型界线等。为表示这些要素在二维平面上空间图形的定位特征，常用一对平面直角坐标（X,Y）来表示，这种地图数据称为矢量数据；或用其通过栅格单元的左下角坐标（行和列）来表示，称此为栅格数据。
地图要素图形大致可以分为点、线、面三种基本类型。
面——可由环绕它们的线表示；也可以由其区域内的点表示；
线——可离散化成为点的集合；
而点则能用一对平面坐标系中的坐标来确定。
在实际应用中，仅有坐标数据是不够的，必须依照不同地图要素的意义，通过特别的编码加以区别。
2）语义数据(属性数据)
语义数据又称为非几何数据，包括定性数据和定量数据。定性数据用来描述要素的分类或对要素进行标名。定量数据是说明要素的性质、特征或强度的，例如距离、面积、人口、产量、收人、流速，以及温度和高程等．
对于语义数据，基本上是一个地理编码问题。以科学的分类分级系统为基础，对地理环境中各基本实体及其联系进行编码，以便唯一地对某一系统中所有地图要素进行认别和处理，这种功能不仅在用户环境中而且在计算机系统内也是十分重要的。
当前，要为满足各方面全部需求而建立一种通用的编码是不可能的。因此，最现实的是研制多样性编码满足各部门的不同需要，同时兼顾符合建立数据库的规定。一般来说编码的一些基本要求包括：
（2．1）要素类别——如地名，实体类型及等级等；
（2．2）要素特征（属性）——每一要素可具有与它有联系的大量的属性值，它承载关于要素特征的信息；
（2．3）作用范围的描述——例如，一个区域的土壤类型；
（2．4）地理定义——在某些情况下编码可以是一个实体集合的间接参考，而集合中的每一个实体也会被它自身的地理代码所说明，如水系、地质层的编码。
在GIS数据录入过程中，空间数据的录入更为重要，因为处理空间数据和空间信息正是GIS的核心功能。与属性数据录入相比，空间数据录入的工作量更大，并且需要GIS软件工具的支持（利用通用的数据库软件即可以进行属性数据录入）。

感谢大师指点，我一直在转向工作中心，怎样去做电子地图，但这样我应要明白建立空间数据库，空间数据建库有有什仫不同呢，在MIS+GIS系统中公用一个数据库能达到效果吗？如何实现？

空间数据库可以包括图形和属性（关系数据库），可以使用mapinfo或者mapx+mapinfo spatial，也可以使用arcgis、mo+arcsde +sql,oracle等数据库。个人意见，请大家讨论。

一起努力！