把损失降到最低

——看四川省地质环境监测总站如何抓地灾防治
 
　
    四川省地质构造复杂，地貌类型多样，地灾成灾条件诱发因素随机性强，是全国受地灾威胁最严重的省份之一。四川省地质环境监测总站近年来通过建立健全地灾群测群防监测体系和开发应用地灾预警预报系统等措施，使全省地灾造成的损失逐年减少，尤其是２００２年创造了多灾之年无大害的好成绩。２００３年４月，这个监测总站被国土资源部授予“全国地质灾害防治工作先进集体”光荣称号。


    群测群防抗天灾


    四川省地域辽阔，地灾点多面广，给预测、预报带来了很大的困难。四川省地质环境监测总站（下文简称监测总站）坚持“群测群防，群专结合”的方针，除每年编制全省地灾防御预案，对重大地灾隐患提出预防措施和建议外，还先后指导并协助建立了１９个市?州?级地质环境监测站、３４个县级地质环境监测站，使全省的地质环境监测网络逐步得到完善。同时，还在全省范围内建立了县、乡、村、社四级地灾监测网络，地灾群测群防监测点达３０００多个，监测预警网络基本上覆盖了全省所有地灾易发区。


    据统计，２００２年全省成功监测、预报地灾１６起，使 ３６２户人家１４１３人避免了伤亡。单举一例：２００２年６月２０日，泸州市纳溪区龙车乡梨台村发生滑坡前，监测人员李永智发现滑波前缘牛坡溢出泥浆，后缘公路裂隙加速下沉和扩张，于是立即打电话报告乡政府领导，并一路飞奔，用铜锣向全村村民报警。接到报告后，有关部门立即出动人马紧急疏散村民，抢救物资。由于各部门密切配合、措施得当，成功避免了１７３户人家６０６人伤亡及重大经济损失。


    科学预报避险情


    为有效提高监测人员的技术水平，监测总站积极举办地灾防治知识培训班，召开地灾防治工作现场会，组织经验交流活动，并邀请省内外专家开展地灾防治知识讲座。据统计，２０００年以来，监测总站已举办省级地灾防治知识培训班５次、市?州?级培训班１４次，各县也相继举办了各种形式的培训。


    为变被动救灾为主动防灾，最大限度地减少生命财产损失，监测总站在省厅牵头下组织专业技术力量，开发建立了“四川省地质灾害地理信息系统”和“四川省地质灾害预警预报系统”，在研究全省地灾发生的地质环境条件、降雨与地灾发生的相关性及发生概率的基础上，结合天气预报，对全省各市（州）在降雨过程中的地灾发生概率进行科学测算和分析，预测地灾分布区域和发生时间，进而编制出降雨期间全省地灾易发区预测图，并及时向各地进行预报，增强了地灾群测群防工作的指导性和针对性。


    ２００２年８月８日～１０日，８月１ｌ日～１３日，四川连降大雨。两次大面积降雨到来之前，监测总站通过电视台，连同天气预报向地灾易发区的１４个市?州? 发布地灾预测、预报信息，使相关地区在降雨前及时落实地灾防御措施，减少了地灾造成的损失。两次大降雨过程中，乐山市发生地灾１６起，由于及时发布了地灾预测、预报信息，无人员伤亡；宜宾市发生地灾４９起，因预报及时，仅造成２人死亡、１人受伤。


    多灾之年无大害


    据统计，四川省２００１年因地灾死亡的人数较上年下降了５０％，直接经济损失仅为上年的２９％。２００２年，全省共计发生各类地灾２９２７起?其中重大地灾１６６起?，是近年来发生地灾最多的一年，但地灾造成的死亡人数大幅度减少。之所以出现多灾之年无大难的好局面，一个重要的原因是监测总站近两年来采取了一系列有效措施，有力地掌握了地灾防治工作的主动性：


    一是构建完整的地灾防御体系，变事后救灾为事前防灾。２０００年至今，监测总站先后建立并逐步完善了年初预案、汛前检查、汛期巡查、应急调查、灾情速报等制度；实行地灾防治领导责任制，通过层层签订责任书，将地灾危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人；每年在省厅统一领导下，派专家组沿３～５条路线开展汛前检查，每条路线行程在２０００公里左右。


    二是不断加大宣传地灾防治知识的力度，提高公众的防灾意识。监测总站认真抓好每年“地球日”、和“土地日”的宣传，通过各种方式宣传、普及地灾防治知识。自２０００年以来，先后发放地灾防治知识光盘１０３２２个、宣传画１５４８３张、地灾防治知识手册２０６４４本，还编制了全省１?１００万地灾重大危险点分布图，列出了１１８１个重大隐患点、监测预警点５８２个，为全省各级政府的防灾工作提供了决策依据。


    三是与各相关部门加强联系，通力合作。在地灾防治工作中，监测总站与救灾、防汛、民政、水利、交通、建设等部门密切配合，并加强与气象部门的沟通与联系，通过由其提供的气象信息快报，及时了解雨情、水情，力争掌握防灾工作的主动权，变事后救灾为事前防灾，使地灾损失逐年减少。

　

 

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