地图数字化的问题? 有GIS开经验的人进.

<P>我现在对一电子地图进行分层. 地图上的图例有: (1)市委,市政府驻地(2)区委,区政府驻地(3)乡镇政府驻地(4)村,居委会(5)企事业单位(6)汽车站(7)学校(8)宾馆饭店(9)医院(10)墓碑(11)港口(12)电视台(13)景点(14)楼阁(15)寺庙(16)宝塔(17)铁路及车站(18)规划街道 </P>
<P>请问怎样分层比较好? (我是个初学者)</P><img src="images/post/smile/dvbbs/em02.gif" /><img src="images/post/smile/dvbbs/em12.gif" /><img src="images/post/smile/dvbbs/em13.gif" />