引言：GIS（地理信息系统），广泛应用在交通、能源、电力等领域。GIS协会作为行业的管理部门，每年会对全国选送上来的GIS项目进行优秀评选，今年专家组特意重视了工程的实用性，“不是拿来看的，而是拿来用的”。苏州数字城市三维基础平台系统在今年的评选中脱颖而出，获得金奖。该系统为苏州市规划、建设、管理和社会各行业提供真实、全面和高效、稳定的城市三维地理空间数据服务。为全市各行各业提供最基础的三维空间信息服务平台，为城市建设管理部门提供科学的决策依据，是“数字苏州”基础核心平台。

      背景分析：伴随着中国“数字城市”步伐的加快前进，城市地理信息多元化应用对空间数据的需求，已经逐步扩展为多源数据的生产、管理、分发和服务四个方面。苏州市规划局为了更好的满足城市规划，管理以及公安、消防，水利等行业的业务应用，真正发挥地理信息系统的应用效率和影响，启动了“苏州数字城市三维基础平台系统工程”的建设。同时该项目也被苏州市政府列入年度计划，统一建设，全市共享。工程覆盖苏州市区2100平方公里，包括工业园区、高新区、吴中区、相城区、金阊区、平江区和沧浪区，其中核心区范围50平方公里。

完善系统总体结构，全面实现“无死角”

   苏州数字城市三维基础平台系统工程总体结构图如图所示。

   本工程总结了以往基础地理信息系统建设集中管理模式的弊端，提出“基础共享、专业分散”的指导思想；在实现基础数据共享的同时，也保护了专业部门对自身业务数据保密的需求。高度重视系统建设的实用性与长效性，是本次工程项目的首要原则。项目建设中不仅制定了一系列的数据标准规范，同时也出台了一套完整的信息化管理规范，大到组织管理小到工作流程，控制要点。为可持续的运维平台，可持续的提供服务提供了必要保障。务实解决空间信息资源的使用困难，让更多的政府部门方便地使用到空间数据资源，是本期项目建设中，思考最多，调研最多，下力气也最多的地方。一套好的支撑平台，不仅仅要提供必须的功能，更重要的是站在使用者的角度来解决如何方便使用的问题。从J2EE架构，到部件化开发，再到标准化服务，每一个环节都融合了方便用户使用的理念来设计开发。建成的系统，已经为多个委办局提供了数据在线服务。解决了弱GIS部门使用GIS数据不专业，无从下手的问题，加快了强GIS部门数据整合，数据更新的效率。实现了全市一张地图的目标。

   工程建设历时2年多，陆续建成了苏州全市二、三维一体化空间信息资源库，空间数据资源容量达到280GB，城市三维立体模型数据以每月2G的速度在增加。目前已经在苏州市人防办、苏州市气象局等项目中使用到了最新的空间信息资源。

   “数字城市”建设中信息资源的更新是关键。采用全数字摄影测量技术建设的苏州市三维模型生产工艺，有效地解决了城市三维数据生产效率低，生产成本高，数据精度低的难题。

   城市基础核心平台的服务效率、稳定程度是建设者最关心的问题。借鉴电信服务运维支撑技术，构建的“空间信息资源运维支撑系统”有效的解决了这个难题，保证了“数据在线服务”的目标，实现了平台运维上的技术保证。依托苏州市GIS专网、政务网和公众网络为市行政服务中心、人防办、电信局、市政公用局、地下管线所等部门提供实效性好、性能稳定的数据资源服务。

科技支持发展，政府服务百姓

   系统在规划部门的投入使用，实现了交互设计，提供了辅助决策支持，能够有力、有效的保证苏州的城市建筑物的总体和谐。促进了空间信息技术整个产业链，从数据生产到开发应用的建设，促进了产业繁荣。通过平台的建设，可形成以三维基础数据为载体的