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基于网格化管理的数字化城市管理系统
 

2、数字化城市管理的流程   

信息收集阶段城市管理监督员在规定的若干单元网格内巡视,发现市政管理问题后利用中国移动网络通过无线数据终端(智能手机)上报位置、图片、表单、录音等信息。监督中心接收社会公众举报的城市管理问题,通知监督员核实,属实的问题由监督员上报。 z案卷建立阶段监督中心接收城市管理监督员上报的问题,立案、审核后,批转到指挥中心。 z任务派遣阶段指挥中心接收监督中心批转的案卷,派遣至相关专业部门处理。

任务处理阶段相关专业部门按照指挥中心的指令,处理问题;将处理结果信息反馈到指挥中心。

处理反馈阶段指挥中心将相关专业部门反馈的问题处理结果信息批转到监督中心。 

核查结案阶段监督中心利用短信等方式通知相应区域的城市管理监督员到现场对问题的处理情况进行核查,城市管理监督员通过无线终端(智能手机)上报处理核查信息;如上报的处理核查信息与指挥中心批转的问题处理信息一致,监督中心进行结案处理。 
   
3、综合评价体系  

建立一套科学完善的监督评价体系,通过内外评价相结合、整体和个体评价相结合、定量和定性分析相结合、事前事中事后评价相结合的原则,实现对管理区域、管理部门、管理岗位的动态、实时评价,实现对城市管理的各方面进行综合考核评价。  
评价的内容主要是对工作过程、责任主体、工作绩效和规范标准进行评价。评价对象是城市管理监督员、专业管理部门、城市管理监督中心、城市综合管理委员会和四级责任主体。对每个对象都初步设计了一级指标和二级指标两个层次,采用加权综合评分法,各指标均以五级计分法测评,再确定各指标在体系中的权重,然后按不同权重进行加总,得出总分,自动生成评价结果,并通过不同的颜色显示在相应的网格图中,予以公布,使其一目了然,作为考核业绩的重要内容之一。  

四、数字城管信息系统的组成  

在《城市市政综合监管信息系统技术规范》中,对信息系统的组成,做了明确的划分,各个城市的信息系统建设全部参照了该规定的内容。  
  
1、监管无线采集子系统  
客户端部分安装在监管数据无线采集设备中,实现问题上报、任务接收的功能,并通过无线通信网络与监管数据无线采集子系统服务器端部分进行数据传输。主要用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息。该系统依托移动智能终端设备,通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系,以彩信等方式实现对城市管理问题文本、图像、声音和位置信息的实时传递。 
2、呼叫中心受理子系统 
该平台专门为城市管理监督中心设计,使用人员一般为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将“无线数据采集系统”报送的问题信息传递到接线员的工作平台,接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈,完成信息收集、处理和立案操作,为“协同工作子系统”提供城市管理问题的采集和立案服务,保证问题信息能及时准确地受理并传递到指挥中心。 
3、协同工作子系统 
协同工作子系统是城市市政监管信息系统核心子系统,是各级领导、各个部门业务人员主要使用的子系统。 
基于 Browser/Server体系架构,采用工作流、 WebGIS技术,通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询。协同工作子系统提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门以及各级领导使用,系统提供了基于工作流的面向 GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用,为各类用户提供了城市管理各类信息资源共享查询工具,可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、地理编码信息、城市管理部件(事件)信息、监督信息等,实现协同办公、信息同步、信息交换。各级领导、监督中心、指挥中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果,可以随时了解各个专业部门的工作状况,并对审批流程进行检查、监督、催办。系统将任务派遣、任务处理反馈、任务核查、任务结案归档等环节关联起来,实现监督中心、指挥中心、各专业管理部门和区政府之间的资源共享、协同工作和协同督办。  

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