一、数字城管的建设内容     

建设一个数字化城市管理系统，需要完成以下建设内容：      

1、管理机构设置     

数字化城市管理体系的核心是管理流程再造，需要成立专门的机构负责此事。按照标准的要求，需要建立监督中心和指挥中心两个管理轴心，并于各个专业部门形成互动的工作机制。     

根据城市规模的不同，可以是市、区（如北京、上海）分开的两级模式，也可以是市级集中的一级模式。      

2、信息系统开发     

信息系统建设是系统建设的核心，需要软件开发商根据建设部的标准，结合各地的具体情况，利用数据城市、电子政务技术开发专用的信息系统，作为数字化城市管理体系的支撑，成为一个业务办公系统。      

3、基础数据建设     

根据数据特点分为三类，其中空间数据是系统运行的数据基础；业务数据是系统运行过程中产生的业务相关数据；系统支撑数据由构建与维护子系统和基础数据资源管理子系统配置生成，包括了业务模型信息和基础数据应用模型信息等。      

4、配套设施建设     

配套设施建设包括系统运行的支撑环境，主要包括以下内容：      

指挥中心    

监督中心办公场地建设      

呼叫中心建设      

城管通手机购买     

网络建设      

系统支撑软硬件采购     

二、数字城管的标准规范体系     

为了更好的在全国推广数字化城市管理模式，建设部组织相关专家和机构，制定了四个技术标准和规范，并以于 2005年 5月通过建设部审核并正式公布，与 2005年 8月 1日执行。     

包括以下内容：     

   《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码标准》（CJ/T213-2005）：本标准规定了城市市政监管信息化中单元网格划分与编码的术语和定义、单元网格划分与编码、单元网格数据要求等技术要求。本标准适用于城市建成区范围内用于城市市政监管的单元网格划分与编码。     

    《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码标准》（CJ/T214-2005）：本标准规定了城市市政监管信息化中部件和事件分类与编码的术语和定义、城市管理部件分类与编码、城市管理事件分类与编码和归属部门代码等技术要求。     

    《城市市政综合监管信息系统地理编码标准》（CJ/T215-2005）：本标准规定了城市市政监管信息化中地理编码的术语和定义、基本规定和编码规则。本标准适用于城市建成区范围内用于城市市政监管的地理编码。     

     《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2005）：规范城市市政监管信息系统建设、运行和维护的相关内容，指导城市市政监管信息系统的建设。规定了系统体系架构、数据内容和传输要求、系统运行环境基本要求、系统实施与系统验收、系统运行维护等内容。   

三、数字城管的管理模式    

1、两个轴心的管理体制   

    通过整合政府的城市管理职能，建立城市管理监控中心、评价中心（即城市管理监督中心），同时建立指挥、调度、协调中心（即城市综合管理委员会），形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责、相互制约。