基于XGIS的天图城市规划管理信息系统

<DIV ><B>一、项目背景</B><BR>　　21世纪的城市将率先进入信息社会，"数字城市"的概念已经提出。"数字城市"具体可分为城市信息化和城市工程数字化。"城市信息化"即通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，实现国民经济信息化，建立电子政府、电子商务企业；通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建设信息化社区。"城市工程数字化"是指利用数字地球理论，基于3S等关键技术，建设服务于城市规划、建设、管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源、环境、经济社会可持续发展的信息基础设施和信息系统。<BR>　　地理信息系统（GIS）是为特定应用目标建立的空间信息系统，是在计算机软、硬件及网络支持下，对有关空间数据进行处理、输入、存储、查询检索、处理分析、显示、更新和提供应用技术的系统。从目前来看，地理信息系统已成为城市基础设施建设和现代化管理决策的先进工具。它不仅是具备存储、查询、检索功能的空间信息载体，而且还具有模拟、评估和科学预测等功能，可以说是一种颇具智能色彩的科技产品。<BR>　　我国目前正处于城市的急剧发展时期，城市的规划建设显得尤其重要。如尽早在城市各职能部门中采用GIS技术，建立一个能聚集各种数据信息并能够快速分析和输出的系统，对城市各方面进行管理，对加快城市发展和提高现代化管理水平将起到极大作用。我国地理信息系统起步较晚，但在进入90年代后，随着计算机技术的普及和管理现代化需求的日益增长，部分城市开始进行地理信息系统的研究探索和建设，并取得了一定成效。目前有一些大、中城市的建设和规划部门都已经或初步建立了城市地理信息系统及其专题数据库，如规划与土地管理数据库、地下管网与交通数据库等。在城市信息查询、政府职能部门的办公自动化以及城市建设的分析评价与科学决策等方面，都不同程度上借助了GIS这一先进技术，取得了很好的社会效益和经济效益。<BR>　　随着城市功能的调整和城市建设的迅速发展，城市地形地貌、用地、规划布局不断发生变化，新建、改建、扩建项目不断增加，"一书两证"的办理及相关业务的工作量逐渐加大。城市规划与建设工程的审批工作是一项法规严密的、专业性强、既有审批时限又有权限规定、纵横联系复杂的集体性工作，审批过程纵横交错，资料传递环节繁多，要求审批过程高度协调和统一。传统的手工办案方式已越来越跟不上信息时代的城市规划管理要求，建立城市规划管理信息系统已成为规划管理领域信息化建设的趋势。<BR><B>二、建设目标</B><BR>　　城市规划管理信息系统是以计算机网络为载体、GIS软件为平台，为城市规划、管理、决策服务的应用型技术系统。根据多年来长期对城市规划管理信息化建设模式的研究和探索，规划管理信息系统的建设可以划分为前期、中期和远期三个目标。<BR>　　前期目标：系统建设的前期目标必须以规划管理办公自动化为中心，以规划方案审查系统为辅，地理信息系统则紧紧围绕规划业务的办公实际，侧重对基础数据结构框架的组织构建、地形图查询管理、红线图管理等，使系统真正能够运行起来，切实实现网络化办公。<BR>　　切合规划管理工作的实际情况，建立满足规划审批管理、批后管理、违法监察管理、勘察测绘管理等业务要求的规划管理审批系统。建立现状地形图、规划管理信息（如1:500、1:1000等比例的地形图、各种规划图、红线图等）数据库，实现图形数据和属性数据的查询、检索、更新、编辑以及简单的空间分析功能。实现基于GIS的规划管理业务的办公自动化系统，有效地为城市规划管理提供图、文、表、库相结合的综合信息服务。<BR>　　中期目标：系统建设的中期目标则是在已建立的以地形图管理为核心的规划地理信息系统基础平台上，建立各个规划子系统。如规划地块管理子系统、地下管线管理子系统、道路红线管理子系统等。梳理规划信息的结构层次，使各子系统具有相互独立的数据体系，同时又相互构成完整的规划地理数据库，进行综合查询、叠加分析等。<BR>　　远期目标：系统建设的远期目标则是以计算机软硬件为支撑工具、以数字地图为基础空间数据、以规划业务所包含的空间信息和非空间信息为资源，利用GIS的数据库管理、查询、统计、空间分析和数学分析模型等为城市规划、管理提供技术支持，形成决策支持系统。以规划信息系统为基础，以城市各部门业务应用为对象，建立城市空间信息库，逐步引入其它空间信息（如地质信息等）、属性信息（如人口、社会、经济等）和分析功能（如三维分析功能、网络分析功能等），充实信息内容，拓展应用领域，实现城市规划、土地管理、房管、市政、交通、工商、绿化、消防和环保等城市信息系统之间的有机联系和数据共享。从而实现强大的城市综合业务管理和决策支持系统，最终建立起数字城市。<BR><B>三、关键技术</B><BR>　　在建设城市规划管理信息系统中涉及到GIS技术的应用，为实现图文一体化的工作模式，我们采取了以下关键技术：<BR>　　面向对象的GIS技术<BR>　　选择用全球领先的XGIS平台建设数字城市管理信息系统，进行对城市部件和事件的管理和入库。<BR>　　XGIS是天夏集团与哈佛大学合作开发的新一代大型GIS平台，XGIS系列产品包括桌面产品、服务器产品、独立产品和开发产品。XGIS在全球领先采用了完全面向对象的技术架构，并率先将地理信息系统与智能决策支持（IDSS）技术相结合，从而掀起了GIS技术的“二次革命”，标志着第二代GIS技术成熟完善并实现产业化。<BR>　　XGIS中文版软件已经在国内得到大量商业应用，在基础测绘、数字城管、房产、规划、国土、公安等行业积累了典型应用案例。借助哈佛大学的GIS全球领先技术优势，XGIS平台在设计之初，就已经成为全球最广泛兼容的GIS平台产品。XGIS目前兼容全球主流的GIS平台数据，如ArcGis、MapInfo、AutoCad等20多个平台，同时，在国内推出的XGIS中文版也完全兼容国内的GIS平台数据，如Supermap、Mapgis等。<BR>　　行业实体库技术<BR>　　行业实体库技术的提出是XGIS的显著标志之一，也是用户以面向对象的方式使用软件的具体体现。XGIS行业实体库是由实体组成的，XGIS行业实体包括具体的实体和抽象实体两部分，具体实体是指可以看得见的具体的地物，抽象实体是指涉及国民经济中的相关概念和统计指标等，两部分的结合可以完整描城市地理的全部内容。<BR><B>四、系统模块</B><BR>　　城市规划管理信息系统一般由以下几个部分构成：满足"规划局业务办公要求"的《规划管理审批系统》；满足"基础信息管理系统"及"决策支持系统"要求的《规划地理信息系统》；满足"决策支持系统"要求的《方案审查系统》。根据要求可以增加用于城市规划信息发布系统的《多媒体系统》；用于规划设计及地理信息系统添加和办案绘图辅助的《规划设计软件》等功能模块。<BR>　　系统功能模块框图：<BR><B><IMG src="http://www.txgis.com/images/solution/solution_a3_clip_image001.jpg" border=0></B><BR><BR><B>天夏（中国）集团    天图事业部<BR>地址：杭州市文三路90号东部软件园科技大厦18楼<BR>电话：0571-81951216 转 事业部</B><BR><B><a href="http://www.txgis.com/" target="_blank" >http://www.txgis.com</A></B></DIV>